中介房主“守口如瓶”合力转租

知情人告诉记者，武汉市多个公租房小区存在配租对象空着房间不住，违规转租牟利的情况。在知情人的带领下，记者在武汉三镇的公租房小区展开了暗访调查。

武汉市江岸区百步亭惠民居，是武汉排名前列公租房小区。2013年10月开始摇号配租，这里有2145户。实地走访惠民居小区后，记者发现，有租户竟将公租房委托给吉家地产代为转租。

随后，中介将记者带到惠民居1号楼1707号房，这套房源是60平米的一居室。看房过程中，中介告诉记者，因为惠民居是公租房小区，房租相对便宜，每月只要1300元而且包括了物业管理费。

据介绍，公租房属于保障性租赁住房，政府还有相应的补贴政策，所以公租房房源转租时，它的租金比同面积商品房要低不少，这导致公租房在租赁市场上颇为抢手，交易旺盛。不过，由于房管部门明令禁止公租房承租人将房屋出借或转租，所以中介在推介房屋时也相当谨慎。

在武汉市青山区公租房小区青雅居附近，世纪芳华地产公司的员工透露，她手上有两套公租房房源，但要想租没问题，却不能签租赁合同。

中介们私下表示，承租方转租公租房属违规行为，只能“暗箱操作”，可记者在走访多个公租房小区后发现，对于转租的事情，一些公租房小区的住户们表示并不鲜见，有的住户甚至还帮街坊邻居介绍“生意”。

武汉较大保障房小区存在私租现象

武汉规模较大的保障房小区——华生汉口城市广场，位于武汉市硚口区西北部，既有经适房，也有廉租房、公租房。在华生汉口城市广场，记者向住户打听附近是否有便宜的房屋出租，一位住户直接将记者带到华生汉口城市广场南区A6号楼2单元806号房，还帮忙喊来了公租房的承租人。

聊天过程中，公租房承租人直言不讳地告诉记者，她就住在华生汉口城市广场的C区，南区A6号楼2单元806号房是她申请的公租房。小区里像她这样的转租的公租房房源也有，价格大多在1500元一个月。

与华生城市广场相隔不远的武汉邻里中心也是一个公租房小区，这里也有住户表示可以帮忙介绍房源，不过对方一再提醒不要声张。

连续一周时间，记者走访了武汉市硚口区、江岸区、汉阳区、青山区的多个公租房小区或含有公租房的小区。在这些公租房小区中，大多都存在出租、转租公租房的现象，只不过，有的是明目张胆，有的是藏着掖着。

实际上，公租房主要保障对象是城市中等偏下收入住房困难家庭、无房新就业职工和在汉稳定就业的外来务工人员。它带有鲜明的福利性，租金也远低于市场价。可如果承租人钻政策的空子，将公租房转租，实际上就相当于将公共福利私有化，消解制度善意。更大的危害在于，公租房作为一种公共福利，肯定属于僧多粥少的稀缺资源，转租就在客观上剥夺了一些更有需求群体的切身利益。

华中科技大学人文学院教授夏增民介绍，首先是严把入口关，对资格审查多管齐下，另外公租房转租说明他是有房子可以住的，那后期就应当设立一个动态的监管机制，承租人的个人信息、财产信息、房产信息，通过这些数据来决定他是否有继续承租的资格。

今年6月份由武汉市相关职能部门制定的《武汉市公共租赁住房运营管理规范》已进入公示征求意见阶段。

根据征求意见稿内容，公租房运营主体发现租户存在拖欠租金、转租转借、改变房源居住用途、在公租房内从事违法活动等违规违约行为时，将进行及时提醒劝阻。对于劝阻无效、认定为不再具备租赁资格的租户，运营方将下达《房屋腾退通知单》，并督促租户办理退出手续。另外，如发现公租房小区周边的房屋经纪机构发布或提供公租房出租、转租等经纪业务时，职能部门也将介入处理。

我们希望《武汉市公共租赁住房运营管理规范》能尽早出台，令公租房管理更加标准、精细。对于出租、转租公租房等多钟违规现象进行严厉打击，只有这样才能保障公共资源的公平分配。

无锡：转租被纳入失信人名单

据无锡发布报道，转租廉租房将被纳入失信人名单。廉租住房并非终身制。每年，相关部门都会对廉租房实物配租的家庭进行年审，发现不再符合条件的，就会电话通知、发“取消决定书”，请其办理退房手续。

工作人员在走访时发现，有一套廉租房内居住的并不是原先的承租者。经查承租者已将廉租房转租半年，本人则借住到了他人家中。相关部门依照规定通过行政措施收回房屋，同时将该对象列入失信被执行人名单，冻结其相关银行卡。

遏制乱象应从源头治理夯实监管

任何城市都有一部分买不起房的低收入群体。因此，为了实现“居者有其屋”的普遍公平，政府就有义务为低收入者及暂时买不起房的人提供居住成本更为低廉的保障性住房。而在各种形式的保障性住房中，相比于廉租房和经适房，公租房更具合理性，也逐渐成为保障性住房的主流模式。

然而和所有的公共福利政策一样，如果没有严密而科学的监督机制，善政就未必能善施。我们曾经看到过开着宝马入住廉租房，看到过经适房被权力分肥，现在公租房也陷入了转租的怪圈。这里首先要拷问的显然不是转租者的贪婪，而是监管的缺位。比如说申请审核机制。

不管是自住房还是租房，住房都是一种刚性。公租房针对的是没有住房的特定群体，而那些将公租房转租的人，则显然并不缺少住房，那么他们是怎么通过审核的？再比如，经常性监督的缺位。

公租房转租现象显然并非个案，也绝非始于今日，并且在做法上虽算不上张扬，但也并不隐蔽，何以职能部门后知后觉，非要等到记者暗访或群众举报了才恍然大悟？在记者看来，要遏制公租房转租乱象，重要的是从源头上进行治理，夯实监管。应该加强惩戒力度，建立社会立体监管体系，提高监管信息的灵敏性和及时性，提高违规转租、骗租的违法成本，让公租房违规转租行为无处遁形。从制度上倒逼承租人不敢违规，这才是对公租房和公共福利的较好呵护。

文章来源：湖北经视