1月25日，国新办举行金融服务经济社会高质量发展新闻发布会。多位相关负责人表示，将加快推进城市房地产融资协调机制落地见效，因城施策进一步优化首付比例、贷款利率等个人住房贷款政策；继续引导支持银行机构加大信贷投放；相当部分较高风险中小银行的风险已经大幅收敛，改革化险成效正在显现。

大力支持房地产产业

“房地产产业链条长、涉及面广，对国民经济具有重要影响，与广大人民群众生活也息息相关，金融业责无旁贷，必须大力支持。”金融监管总局副局长肖远企说。

肖远企介绍，截至目前，开发贷款和个人住房贷款余额分别为12.3万亿元和38.3万亿元，2023年分别发放开发贷款3万亿元、住房按揭贷款6.4万亿元，两项加起来将近10万亿元。截至2023年末，银行购买房企债券余额4275亿元。2023年，银行向房地产企业提供并购贷款、存量展期贷款，两项总和超过1万亿元。在保交楼方面，截至2023年底，3500亿元“保交楼”专项借款绝大部分都已投放到项目，商业银行还提供了相应商业配套融资，确保“保交楼”任务完成。

进一步优化房贷首付比例、利率

肖远企透露，近期还将重点开展以下几项工作：

一是加快推进城市房地产融资协调机制落地见效。“近期，我们还将召开相关工作部署会，要求银行尽快行动起来，在城市人民政府牵头协调下，与住建部门一起，因城施策用好政策工具箱，更加精准支持房地产项目合理融资需求。”

二是指导金融机构落实好经营性物业贷款管理要求。

三是要继续做好个人住房贷款金融服务。支持各地城市政府和住建部门，因城施策进一步优化首付比例、贷款利率等个人住房贷款政策。

四是指导和要求银行等金融机构大力支持“平急两用”重大基础设施、城中村改造等“三大工程”建设，并且要求尽快形成实物工作量。

银行业保险业总资产平稳增长

金融监管总局新闻发言人、统计与风险监测司负责人刘志清介绍，2023年，银行业保险业总资产和主要业务平稳增长。2023年末银行业金融机构资产总额417.3万亿元，同比增长9.9%。2023年末，保险公司总资产29.96万亿元，同比增长10.4%；通过债券、股票、股权投资等方式，为经济社会发展提供各类融资支持25.4万亿元，较年初增加2.9万亿元；2023年赔款与给付支出1.89万亿元，同比增长21.9%。

去年处置不良资产3万亿元

刘志清介绍，初步统计，2023年末，银行业金融机构不良贷款余额3.95万亿元，较年初增加1495万亿元。不良贷款率1.62%。全年处置不良资产3万亿元，保持处置力度。

2023年商业银行净利润2.38万亿元，同比增长3.24%。贷款损失准备金余额增加4768亿元，拨备覆盖率为205.1%，持续保持较高水平。商业银行整体资本充足率15.1%，核心一级资本充足率10.5%。其中大型银行资本充足率17.6%，核心一级资本充足率11.7%。商业银行杠杆率6.8%，保持稳健水平。保险业偿付能力保持充足，2023年末综合和核心偿付能力充足率分别为196.5%和127.8%。

刘志清表示，在监管部门大力推动下，银行机构连续多年加大不良资产处置清收力度。2017年以来，累计处置银行不良资产达18万亿元。下一步，金融监管总局将继续引导支持银行机构加大信贷投放，优化信贷结构，重点做好“五篇大文章”，着力疏通资金进入实体经济的渠道，提高资金使用效率。

中小银行改革化险成效正显现

肖远企表示，从全国范围看，当前中小银行经营稳健，资产质量都保持稳定，资本实力显著增强。风险较高的中小银行数量、不良资产总额，无论是占整个银行业的比例，还是占中小银行体系的比例都是非常低的。整体上，多措并举、稳妥有序化解和处置存量风险，严控增量风险，其中有相当部分这种银行的风险已经大幅收敛，而且实现了可持续经营，改革化险成效正在显现。

肖远企透露，合力做好中小银行改革和风险防控，不断提升中小银行经营管理水平，重点从几方面发力：一是强化公司治理，特别是要严防大股东操纵和内部人控制；二是选配选优地方中小银行的高管和关键岗位的重要人员，要求大型银行和全国性股份制银行，以及一些头部中小银行，向其他地方中小银行输送人才、输送技术；三是分类施策深化改革；四是督促中小银行聚焦主责主业；五是全面加强监管，防范化解风险。

大力发展商业保险年金

金融监管总局财产保险监管司负责人尹江鳌表示，下一步将推动保险机构发挥保险保障优势，大力发展商业保险年金。以专属商业养老保险等为抓手，积极满足新产业、新业态人员养老保障需求。进一步优化个人养老金相关金融产品供给，针对个人养老金制度特点，研究完善相关业务监管规则。及时总结经验，持续推进商业养老金融试点。稳步推动养老保险公司转型发展，引导推动公司发挥专业优势，更好参与和服务我国多层次、多支柱养老保险体系建设。

来源：中国证券报